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惩治:吉林坚持惩治不放松 ——坚决拔掉“烂树”护好整片“森林”

2019-05-15 07:49:42        中国纪检监察杂志
2018年6月21日,吉林省纪委监委发布消息:长春市中级人民法院原党组书记、院长宋利菲涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。就在同一天,宋利菲退休后的继任者,长春市中级人民法院原党组书记、院长张德友因严重违纪违法被开除党籍和公职。

  同一天公布前后两任院长审查调查消息,是纪检监察机关紧盯“关键少数”,坚持惩治不放松的有力体现。党的十九大以来,吉林省认真贯彻落实?#25345;?#22830;决策部署,按照中央纪委要求,聚焦重点领域、关键岗位,精准打击、严惩腐败,以扎实有效的举措不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。

  坚持实事求是 立足形势精?#38469;?#27835;

  反腐败斗争取得压倒性胜利,成果来之不易,振奋人心。与此同?#20445;?#20197;习近平同志为核心的?#25345;?#22830;始终保持冷静清醒,反复强调反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远。

  从吉林的实际看,2018年全省纪检监察机关共立案18200件,处分15368人,移?#36864;?#27861;机关907人。这?#29615;?#38754;反映出纪检监察机关着力减存量、遏增量的决心信?#27169;?#21516;时也印证了?#25345;?#22830;科学判断。

  “要坚决有力惩治腐败,坚持靶向治疗、精确惩治,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,一体?#24179;?#19981;敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”,在今年初召开的吉林省纪委十一届四次全会上,省委书记巴音朝?#31243;?#20986;明确要求。

  “经过集中治理,我省政治生态正在发生积极变化,但由于欠账较多,全面净化仍需久久为功”,全会上,不讳疾、不忌医,省委常委、省纪委书记、省监委主任陶治国对当前吉林反腐败斗争形势作出深刻?#27835;觥?/p>

  从查处的领导干部违纪违法典型案件入手,省纪委全会深入剖析背后暴露出的深层次问题,将其总结为“三个共存”,对“严峻复杂”作出精确?#27835;?mdash;—

  腐败问题和政治问题共存。被查处的领导干部几乎都伴有政治信仰缺失、政治原则失守?#20219;?#39064;。如张德友经常在人前吹嘘自己法学博士学位,标榜自己马克思主义素养和水平,但在背后热衷求神问卦;白山市委原书记李伟在全市干部大会上表态,决不?#24066;?#23478;人利用其职权谋利,背地里却纵容妻子参股投?#30465;?/p>

  区域性腐败与领域性腐败共存。领导干部违纪违法,不仅葬送自?#28023;?#36824;带坏干部队伍,致使所在区域和领域违纪违法问题频发。省商务厅原党组书记、厅长?#38498;?#38686;,涉嫌?#25300;?#21463;贿600多万元,在她的带动纵容下,商务外贸领域80多人存在?#25300;?#21463;贿和套取国?#20063;固?#36164;金问题,其中厅机关处级以上领导干部就有16人。

  “围猎”与?#35270;?ldquo;被围猎”共存。部分领导干部与企?#36947;习?#21246;肩搭背、不?#30452;?#27492;,甚至大搞权钱交易、利益输送。白城师范学院原党委书记任凤春?#26434;?#21521;他行贿?#27169;?#19981;管是谁,来者不拒、照单全收;王克成在四平任党政主要领导期间奉行“钱给到位好办事”原则,在他的影响下,一些党员干部和?#20064;?#36935;到事情都是“?#20204;?#35828;话、?#20204;?#24320;道”。

  现实一再表明,领导干部出问题,造成的危害更严重;扭转严峻复?#26377;?#21183;,必须聚焦“关键少数”。吉林省坚持实事求是,强化精准监督,把高压惩治重点放在领导干部这个“关键少数”上,不断增强震慑遏制效果。

  瞄准重点领域 全面强化“不敢”

  吉林省政府原党组成员、秘书长刘喜杰怎么也没想到,自以为“天衣无缝”的?#33529;?#36824;是没有逃过组织的审查。

  2010年至2011年年底,时任四平市委书记的刘喜杰收受下属杨文(另?#22797;?#29702;)的四根金条,随后用于个人消费。2013年9月,感觉风声不对的刘喜杰,为掩盖其违纪违法事实重新购买四根金条,交给办公室保管,要求其出具收条:“今收到刘喜杰书记交给办公室的四根金条”,并将时间倒签至2012年1月。

  在审查调查期间,省纪委省监委专案组决定将金条的出厂日期作为案件突?#21697;?#21521;。办案人员辗转多地,最终?#19994;?#37329;条生产厂家,通过编码查询,确定其中一根金条生产日期为2013年?#38498;蟆?#30001;此,案件取得突破性进展。

  刘喜杰被查处,从侧面反映出纪检监察机关突出重点惩治腐败的力度和决心。近年来,吉林省纪检监察机关抓住腐败问题易发多发的领域、环节和岗位,以点带面、各个击破,一批“烂树”被精准“拔”出——

  有些领导干部,因其有影响人事?#25165;擰?#24037;程审批、资金拨付?#28909;?#21147;,往往成为“围猎”的主要目标。刘保威在任通化市委书记的四年间,?#32676;?#36829;规为其亲属承揽5个工程项目;省质?#32771;际?#30417;督局原党组书记、局长叶志刚,多次为房地产公司提供帮助并收受贿赂……全省纪检监察机关突出查办一批像刘保威这类的有质量、有分量、有影响的腐败案件,清除了政治生态“污染源”。

  在国企领域,违纪违法案件频发,造成国有资产大量流失。吉粮集团是国家农业产业化重点龙?#33778;?#19994;,曾是效益非常好的国有企业。但孟祥久出任集团党委书记、董事长后,将其当作“独立王国”,大搞“一言堂”,不仅如此,他还利用职权内外勾结,转移套取国有资产,致使吉粮集团迅速衰落。除孟祥久外,省纪委省监委连续挖出了昊融集团原党委书记、董事长徐广平,吉林森工集团原党委书记、董事长柏广新等一批“蛀虫”,为国家挽回大量经济损失,也有力推动国有企业?#38485;业?#27835;。

  而政法领域的一些领导干部执法犯法、监守自盗,严重冲击干部群众的?#29616;?#24213;线。张德友利用?#25300;?#20415;利,?#32676;?#22810;次为10余?#31227;?#19994;在经济纠纷案件诉讼、执行等方面谋取利益,收受大量钱物;吉林省人民检察院原党组成员、副检察长吴长智本应作遵规守纪的表率,但其法纪观念淡漠,利用权力为?#20064;?#21150;事、为亲友谋利。这些干部的查处,受?#25509;?#35770;广泛关注,人民群众拍手称快。

  通过深挖重点领域腐败问题,对“关键少数”违纪违法行为零容忍,全面强化了“不敢”的氛围。与此同?#20445;?ldquo;打虎”不忘“拍蝇”,全省纪检监察机关持续整治发生在群众身边的腐败和作风问题,推动全面从严治党向基层?#30001;臁?/p>

  惩治同步?#24179;?标本兼治净化政治生态

  “我是真的后悔啊!追悔莫及,悔不当初!”“我不知道贪这么多钱?#38485;錚?#25105;也没用多少,真是?#24213;櫻?rdquo;……2018年 7月9日,吉林省召开全省警示教育大会,19名严重违纪违法领导干部?#21335;?#20851;案情在现场公开。违纪违法者声泪俱下的自责、痛心入骨的忏悔,让现场的党员干部受到强烈震?#22330;?/p>

  通观此次大会公开的典型案例,有个显著特点:领导干部特别是一把手岗位“发病率”高。吉林省充分发挥审查调查的震慑作用,利用查处的“关键少数”违纪违法典型案件开展警示教育,做好做?#23707;?#21322;篇文章,达到惩前毖后、治病救人的效果。

  在高压态势下,一些党员干部开始迷?#23616;?#36820;。“?#24459;习?#36335;上被带走,怕在开会现场被带走,怕在办公室敲门进来的是纪委干部……”通化市人大常委会原党组成员、副主任?#29031;?#28059;在忏悔书中,连用五个“怕”描述当时的心情。一股强大的压力,让他最终?#38706;?#20915;?#27169;?#25237;案自首。2018年以来,就有吉林省交通运输厅原党组成员、副厅长李恩会,白城师范学院原党委副书记、院长刘惠洲等领导干部主动向组织交代问题。

  实践证明,坚持破立并举、深化标本兼治,是监督检查和审查调查工作的自然?#30001;歟?#20063;是全面从严治党的题中应有之义。吉林省纪检监察机关针对案件频发高发的重点领域和关键岗位,深入查找廉洁风险点和制度漏洞,通过指导召开专题民主生活会、提出监察建议、撰写专题报告等方式,进一步强化案件的治本功能。而转变,也在悄然发生。

  四平市位于辽吉蒙三省区交界,是东北地区重要的交通枢纽和物流节点城市。曾经一个时期,四平发生系列领导干部腐败案件,两任市委书记、三任市长相继被查处。政治生态不好,风气不正,必然人心?#36797;ⅰ?#24330;病丛生。

  疏其源,涵其林,纪检监察机关深入剖析四平市各领域各层面存在的问题,查找原因、举一反三、堵塞漏洞,党员干部精气神发生了显著变化,政治生态初步呈现向上向好的势头。“之前党员干部对地方的发展漠不关?#27169;?#29616;在大家的积极性都调动起来了,‘不白干、?#25954;?#24178;、干成事’成为很多人的共识。”

  风成于上,俗化于下,政治生态的改?#21078;?#25918;出巨大的发展能量,人民群众有了切身感受。吉林大学廉政研究中心连续三年开展的党风廉政建设满意度调查?#20801;荊?018年干部群众对反腐败工作的满意度为94.2%,较前两年有大幅提升。(黄武 董亮)

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